水平衡測試是對用水單位進行科學管理行之有效的方法，也是進一步做好城市節約用水工作的基礎。水平衡測試意義在于，通過水平衡測試能夠全方面了解用水單位管網狀況，各部位（單元）用水現狀，畫出水平衡圖，依據測定的水量數據，找出水量平衡關系和合理用水程度，采取相應的措施，挖掘用水潛力，達到加強用水管理，提高合理用水水平的目的。制，引導和鼓勵社會資本參與城市節水技術改造、設施改造及節水宣傳。

水平衡測試的內容：1)實地勘查。對納入用水調查單位的基本情況、節水器具、日常，用水情況及用水消耗量的情況進行調查。調查計費水表、現有計量水表配備情況和需加裝水表的數量及位置等。調查用水單位用水單元數量，編制用水單位用水設備、設施明細表，摸清用水單元使用情況。2)掌握單位用水現狀，了解水系管網分布情況，各類用水設備、設施、儀器、儀表分布及運轉狀態，用水總量和各用水單元之間的定量關系，獲取準確的實測數據。評價方法：1、測試結果校核：由于單位用水單元較多，測試工作量較大，有的單位很難做到各用水單元都同一個時間抄表，測試難免有誤差。

基本規定：1.城市節約用水是涵蓋城市水源、供水、用水、排水等在內的復合系統，同時涉及經濟、管理、教育等眾多領域。考慮到上述因素，評價內容分為包括基本條件、基礎管理、綜合節水、生活節水、工業節水和環境生態節水六類，共34項指標。2.我國已連續多年開展節水型城市評價的實踐，有相當-批城市已獲得主管部門頒發的國級、省級節水型城市稱號。因此，參照以往國家節水型城市考核評價依據，本標準設置了城市節水I級、I級和II級。7、通過水平衡測試提高單位管理人員的節水意識，單位節水管理節水水平和業務技術素質。