未從根本上解決工業(yè)污染問題的原因在于：第二，由于污染治理技術(shù)有限，治理污染實質(zhì)上很難達到徹底去除污染的目的。因為一般末端治理污染的辦法是先通過必要的預(yù)處理，再進行生化處理后排放。而有些污染物是不能生物降解的污染物，只是稀釋排放，不僅污染環(huán)境，甚至有的治理不當還會造成二次污染；2、廢氣類：有機類廢氣、焊錫廢氣、鍋爐廢氣、發(fā)電機尾氣、廚房油煙、廚房火煙、各類爐、窖尾氣及各類工藝性粉塵等。有的治理只是將污染物轉(zhuǎn)移，廢氣變廢水，廢水變廢渣，廢渣堆放填埋，污染土壤和地下水，形成惡循環(huán)，破壞生態(tài)環(huán)境。

清潔生產(chǎn)的基本內(nèi)容——目標：根據(jù)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對資源和環(huán)境的要求，清潔生產(chǎn)謀求達到兩個目標：(1)通過資源的綜合利用，短缺資源的代用，二次能源的利用，以及節(jié)能、降耗、節(jié)水，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭。(2)減少廢物和污染物的排放，促進工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消耗過程與環(huán)境相融，降低工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風(fēng)險。發(fā)展環(huán)保科技，搞好末端治理：為實現(xiàn)有效的末端處理，必須努力開發(fā)一些技術(shù)先進，處理效果好、占地面積小、投資少、效果快，可回收有用物質(zhì)、有利于組織物料再循環(huán)的實用環(huán)保技術(shù)。

第三，清潔生產(chǎn)體現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。傳統(tǒng)的末端治理，投入多、運行成本高、治理難度大，只有環(huán)境效益，沒有經(jīng)濟效益；1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會”上，通過了《21世紀議程》，號召工業(yè)提高能效，開展清潔技術(shù)，更新替代對環(huán)境有害的產(chǎn)品和原料，推動實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。清潔生產(chǎn)的至終結(jié)果是企業(yè)管理水平、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平得到提高，資源得到充分利用，環(huán)境從根本上得到改善。清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)的末端治理的至大不同是找到了環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的結(jié)合點，能夠調(diào)動企業(yè)防治工業(yè)污染的積極性。

清潔生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程：推行清潔生產(chǎn)需企業(yè)建立一個預(yù)防污染、保護資源所必需的組織機構(gòu)，要明確職責(zé)并進行科學(xué)的規(guī)劃，制定發(fā)展戰(zhàn)略、政策、法規(guī)。是包括產(chǎn)品設(shè)計、能源與原材料的替代與更新、開發(fā)少廢無廢清潔工藝、排放污染物處置及物料循環(huán)等的一項系統(tǒng)工程。重在預(yù)防和有效性：清潔生產(chǎn)是對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染進行綜合預(yù)防，以預(yù)防為主，通過污染物產(chǎn)生遠的削減和回收利用。使廢物減至至少，有效的防治污染物的產(chǎn)生。與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)：清潔生產(chǎn)結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品特點和工藝生產(chǎn)要求，使其目的符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要。