隨著人口增長和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用水量將大幅度增長，水資源供需矛盾更趨尖銳。據(jù)預(yù)測，全國遇中等干旱年要實現(xiàn)水資源大致供需平衡，在考慮采取嚴(yán)格節(jié)水措施的基礎(chǔ)上，2010年總需水量為6988億立方米，2030年為8000億立方米，2050年至少需8500億立方米，分別需要比1995年供水能力5500億立方米增加1500億立方米、2500億立方米及3000億立方米。萬元GDP用水量：萬元GDP用水量是指年用水量與年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比值，是綜合反映一定經(jīng)濟(jì)實力下城市的宏觀用水水平的指標(biāo)。

世界上的水資源是有限的，經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展必須與水的供應(yīng)相適應(yīng)，不能無限制地采水用水，不能超越水資源的承載能力。當(dāng)今世界，隨著人口的不斷增長和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，淡水資源的需求量不斷增加；同時，由于不合理的利用，本來短缺的淡水資源日益緊張。我國的水資源短缺，由來以久。從歷史來看，我國是干旱發(fā)生頻繁的國家，素有“十年九旱”之說。加快城市供水管網(wǎng)技術(shù)的改造，降低輸配水管網(wǎng)損失率，并且推行節(jié)水型用水器具，提高城市用水效率，對于生活用水來說，要推進(jìn)中水回用的開展，對于工業(yè)來說，要推進(jìn)開發(fā)污水處理回用技術(shù)，并將污水處理廠處理后的達(dá)標(biāo)排放稅排入河流、公園等作為景觀用水使用。

在節(jié)水過程中，我們要從我國的節(jié)水現(xiàn)狀和國情、水情出發(fā)，首先要深入分析掌握現(xiàn)狀節(jié)水達(dá)到的水平和現(xiàn)行節(jié)水措施所產(chǎn)生的節(jié)水作用，分析現(xiàn)狀節(jié)水存在的問題以及產(chǎn)生的原因和工作難點，分析節(jié)水潛力和突破點，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)分地區(qū)、分部門、分行業(yè)、分類型，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要以及具體條件，以提高水的利用效率為中心，分析提出不同階段要達(dá)到的節(jié)水水平和要采取的工程及非工程節(jié)水措施，實現(xiàn)以節(jié)水為中心的水資源優(yōu)化配套和高有效利用，并且應(yīng)特別注意節(jié)水與開源，節(jié)水與社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的總體平衡，保障水資源與社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。室外水管、閥門可用棉、麻織物或保暖材料綁扎保暖，以防凍裂損壞。

人均用水量：人均用水量在數(shù)值于一定的計量時間(年)內(nèi)城市中每個居民的平均綜合用水量，此處“綜合用水量”指各種用水量之和，即包括工業(yè)用水、城市居民住宅用水、公共建筑用水、市政用水、環(huán)境景觀與娛樂用水、供熱用水及消防用水等。因此，城市的人均用水量與城市的性質(zhì)、規(guī)模、城市化程度、工業(yè)結(jié)構(gòu)布局、水資源豐缺狀況、地理位置、水文、氣象等有關(guān)，同時也充分說明人均用水量可以作為城市節(jié)水用水的綜合指標(biāo)。目前，在國內(nèi)外進(jìn)行城市節(jié)約用水水平評判、城市需水量預(yù)測、城市節(jié)水發(fā)展規(guī)劃編制中均有較多的應(yīng)用。萬元GDP用水量指標(biāo)淡化了城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，適用于城市間的橫向及城市自身縱向?qū)Ρ龋源龠M(jìn)城市節(jié)約用水的開展。