用水管理是指國(guó)家依法對(duì)各地區(qū)、各部門以及各單位和個(gè)人用水活動(dòng)的管理，是水管理的重要內(nèi)容。用水管理的內(nèi)容，包括制定水的長(zhǎng)期供求計(jì)劃，水量的宏觀調(diào)配，實(shí)行用水（取水）許可制度和水的有償使用制度，解決水事糾紛等。我國(guó)的用水管理，在全國(guó)范圍內(nèi)，由國(guó)務(wù)處有關(guān)部門協(xié)同行政主管部門行使用水管理權(quán)；當(dāng)今世界，隨著人口的不斷增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，淡水資源的需求量不斷增加。在地方各級(jí)人民l政府的水行政主管部門，依法單獨(dú)行使或者會(huì)同其他有關(guān)部門行使用水管理權(quán)。

工業(yè)總產(chǎn)值約占整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的40%，屬于典型的高耗能和高耗水的行業(yè)。國(guó)家發(fā)展改革委3月份發(fā)布的煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中提到合理控制煤炭消費(fèi)總量，限制粗放型經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的不合理要求，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)2015年消費(fèi)總量宜控制在39億噸左右，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)照此速度和規(guī)律，“十二五”末期工業(yè)用水量將達(dá)到1550億方，約占全國(guó)規(guī)劃用量的比重為24%，盡管其總量增加，但是占比基本與“十一五”末期持平。我國(guó)水資源不僅人均占有量少，而且水資源分布極不均勻，長(zhǎng)江以北水系流域面積占國(guó)土面積的63。

隨著工業(yè)化與城市化的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民生活與第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)水的需求急劇增加、解決城市的需水問題已經(jīng)成為了目前水資源管理所面臨的巨大挑戰(zhàn)。目前，一方面存在嚴(yán)重的城鎮(zhèn)缺水問題和嚴(yán)重的城鎮(zhèn)用水浪費(fèi)問題；用水管理是指國(guó)家依法對(duì)各地區(qū)、各部門以及各單位和個(gè)人用水活動(dòng)的管理，是水管理的重要內(nèi)容。另一方面，城鎮(zhèn)污水管理問題也十分突出，造成生態(tài)、環(huán)境狀況的不斷惡化。城市節(jié)水問題：城市化是現(xiàn)代化發(fā)展的必然歷史階段。

萬元GDP用水量：萬元GDP用水量是指年用水量與年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比值，是綜合反映一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力下城市的宏觀用水水平的指標(biāo)。萬元GDP取水量指標(biāo)可以宏觀反映水資源利用效率、計(jì)算水資源利用量和測(cè)算未來水資源需求量，是水資源規(guī)劃和節(jié)水規(guī)劃中必不可少的指標(biāo)，也是世界各國(guó)通用的、可比性較強(qiáng)的指標(biāo)。萬元 GDP用水量指標(biāo)淡化了城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，適用于城市間的橫向及城市自身縱向?qū)Ρ龋源龠M(jìn)城市節(jié)約用水的開展。雖然存在受價(jià)格影響因素大、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠完整等問題，但可以增加一些附加指標(biāo)來彌補(bǔ)它的不足。水是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源之一，是不可缺少、不可代替的特殊資源。