體育場館PPP模式及相應(yīng)問題探析

摘要：我國體育場館多由直接投資，場館建設(shè)和后期運(yùn)營的巨大成本增加了的財(cái)政負(fù)擔(dān)，因此選擇合理有效的融資模式顯得尤為重要。北京市道可特律師事務(wù)所公司業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)通過對PPP模式及相應(yīng)問題的分析，進(jìn)而探討利用PPP模式進(jìn)行對體育場館的建設(shè)運(yùn)營。

一、體育場館和相應(yīng)PPP項(xiàng)目模式的介紹

（一）體育場館的界定及相應(yīng)PPP項(xiàng)目模式的介紹

1. 體育場館的界定

體育場館是為人民進(jìn)行各類體育活動提供空間及附屬設(shè)施構(gòu)成的環(huán)境總稱，是城市發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施組成部分，其通過主導(dǎo)建設(shè)，使其具備社會職能、經(jīng)濟(jì)職能，以便來滿足各種體育賽事、訓(xùn)練和大眾健身娛樂等需要的社會公共體育設(shè)施。體育類建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)模劃分，體育場20000席位以上的為大中型體育場，20000及以下席位的為小型體育場；體育館3000席位以上的為大中型體育館，3000及以下席位的為小型體育館；游泳設(shè)施1500席位以上的為大中型游泳場館，1500及以下席位的為小型游泳場館。

本文研究的對象僅是投資較大、場館設(shè)施較好、維護(hù)費(fèi)用較高的大中型ppp模式體育場館項(xiàng)目。本文研究未涉及小型體育場館的主要原因在于小型體育場館投資小，區(qū)域財(cái)力基本可以解決，不適宜采取ppp模式。加之隨著人們?nèi)找孀非笪镔Y文化生活的不斷提高，居民小區(qū)、企業(yè)及公共場所均有小型體育設(shè)施，基本滿足了居民生活的基本健身活動。

廣東億冠體育設(shè)施工程有限公司位于茂名市茂南區(qū)新坡鎮(zhèn)S280高水公路新圩路口

2.PPP模式介紹

PPP模式是一種新型的融資模式，它是Public-Private-Partnership各英文首字母的縮寫，通常可以理解為與私營資本共同合作建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。通過特許權(quán)協(xié)議的簽訂，明確各個(gè)參與方的與職責(zé)，終使得項(xiàng)目順利完成。PPP可以以有效的成本為公共提供高質(zhì)量的服務(wù)，一是有利于轉(zhuǎn)換職能，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是有利于提高項(xiàng)目運(yùn)作效率。再者可以提高公眾的社會福利，有利于公共設(shè)施服務(wù)質(zhì)量的提高。

（二）我國體育場館項(xiàng)目中存在的問題

由于我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國民體育鍛煉意識的不斷增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)也隨之飛速發(fā)展，體育場館的建設(shè)規(guī)模、規(guī)格及運(yùn)營管理等等都取得了巨大的發(fā)展。但鑒于體育場館項(xiàng)目具有高建設(shè)投資、高維護(hù)成本、高管理成本等三高特點(diǎn)，目前我國的體育場館在發(fā)展中仍然存在著諸多問題，主要有：

1.融資途徑局限，資本匱乏。

2.體育場館涉及與運(yùn)營管理信息不對稱。大型體育場館屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，其具有建設(shè)投資規(guī)模大、投資成本費(fèi)用高、資金回收期長、維護(hù)成本高等特征。如果體育場館的建設(shè)只是為了滿足賽事舉辦的需求，而沒有充分考慮到場館的賽后運(yùn)營需求的話，體育場館在后期的運(yùn)營管理中心將會出現(xiàn)很多問題，例如，體育場館的利用率地下、維護(hù)成本過高，這些都使得場館出現(xiàn)的前期資金投入難以收回，后期也經(jīng)濟(jì)效益低下等問題。

3.體育場館維修資金匱乏，后續(xù)發(fā)展受阻。

4.體育場館功能單一，設(shè)施利用率低。

廣東億冠體育設(shè)施工程有限公司位于茂名市茂南區(qū)新坡鎮(zhèn)S280高水公路新圩路口

產(chǎn)品主要有：籃球場場館地面建設(shè)，戶外健身器材，硅PU球場，bing烯酸球場，塑膠跑道，人造草坪，組合滑梯，環(huán)氧地坪漆，健身路徑等。

加強(qiáng)營銷管理在營銷管理過程中，場館要做好宣傳工作，加強(qiáng)宣傳力度。大型體育場館運(yùn)營管理人員需要根據(jù)市場需求、場館本身特點(diǎn)以及場館未來發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建一套完整的運(yùn)營體系，制定出針對性、分層次、分類別的營銷計(jì)劃。其次，場館運(yùn)營營銷要注重消費(fèi)者互動體驗(yàn)。在市場競爭愈來愈激烈的情況下，場館產(chǎn)品及服務(wù)要以消費(fèi)者為導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)消費(fèi)者體驗(yàn)感受，這樣才能提升與消費(fèi)者之間的契合度，獲得其認(rèn)同，并逐漸形成一種長期互動關(guān)系，不斷提升其忠誠度。例如，場館可定期開展主題活動，將體育服務(wù)的娛樂性、健身性以及大眾性特點(diǎn)融合起來，實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)化營銷，以此來增強(qiáng)營銷吸引力。不斷豐富場館內(nèi)容資源大型體育場館運(yùn)營的在于內(nèi)容。 事實(shí)上大型體育場館營銷是以其經(jīng)營項(xiàng)目、業(yè)態(tài)為內(nèi)容打造場館品牌的過程。因此，在其運(yùn)營及銷售過程中要注重內(nèi)容設(shè)置。場館可與企業(yè)及機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，借助社會體育組織及機(jī)構(gòu)力量，進(jìn)一步強(qiáng)化場館內(nèi)容建設(shè)，不斷擴(kuò)充場館活動資源。同時(shí)，場館還可與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，共同開展大型體育、文化活動，在為活動參與者提供服務(wù)的過程中，由租賃商朝著服務(wù)商角色轉(zhuǎn)變，逐漸形成一條場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，將優(yōu)勢資源充分整合起來。

此文摘抄自知乎