3分鐘前       食品生產加工小作坊數量多、分布廣，與群眾食品安全密切相關，作坊生產環境、工藝管理、產品質量參差不齊。為切實加強全州食品生產加工小作坊監管，進一步規范小作坊生產加工行為，全面提升小作坊食品安全保障水平，推進食品產業轉型升級實現高質量發展，阿壩州從2020年起至2022年，依據相關法律法規及國家食品安全相關標準要求，按照“清理整治一批、規范發展一批、轉型提升一批”的工作原則，通過三年的治理提升行動，實現小作坊監管制度進一步規范，監管檔案進一步健全；未經備案組織生產、環境臟亂差、工藝管理混亂、產品質量低劣等突出問題得到有效解決；主體責任得到全面落實，食品安全保障能力得到明顯改善；一批管理規范、質量安全、特色鮮明的名特優小作坊示范、引領、帶動作用得到充分發揮，全州食品小作坊整體發展水平顯著提高，實現小作坊向“小而美、小而精、小而優”的轉變。   　　一是清理建檔，摸清底數。根據轄小作坊生產實際情況，按照《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》要求，公布小作坊生產加工產品目錄清單；百分之百清理調查轄區內小作坊情況，掌握備案小作坊的種類、數量、生產經營狀況、電商網絡銷售情況等，并根據轄區實際情況建立紙質或電子監管檔案；督促尚未備案的小作坊限期備案。   　　二是分級監管，動態評價。按照產品風險、規模和生產條件、保質期及管理能力等綜合評定小作坊食品安全風險等級，由低到高分為四個食品安全風險等級，即“A級”、“B級”、“C級”和“D級”，參照《食品生產經營風險分級管理辦法（試行）》實行分類監管，確定監督檢查和監督抽查頻次。其中對D級小作坊實施重點監管，并相應地強化對其監督檢查和監督抽查的頻次。對小作坊的食品安全風險等級實行動態評價，根據小作坊情況適時調整監管等級。   　　三是健全制度，落實主責。督促小作坊嚴格落實食品安全主體責任，扎實開展自查；建立小作坊基本信息公示制度，在生產場所顯著位置明示小作坊備案主體信息；指導監督小作坊建立原輔料（含食品添加劑和加工助劑）進貨臺帳、產品銷售臺帳和添加劑使用臺帳等，督促其嚴格按照食品安全法律法規和相關標準要求組織開展生產加工活動；對采用電商平臺進行網絡銷售的，督促其嚴格執行有關規定。   　　四是打扶結合，規范自律。認真梳理分析本轄區內小作坊食品安全狀況，加強對共性問題和“潛規則”的排查，實施綜合治理，有效防止區域性、系統性食品安全事件發生；針對發現的問題集中力量開展專項整治，嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質食品、過期食品以及違規進行網絡銷售等不法行為，堅決取締“黑窩點”“黑作坊”；對出現違法違規行為、拒不整改和屢次整改不合格的小作坊，依法嚴厲查處，并向社會公開。探索建立失信人員“黑名單”制度，聯合相關部門，對有關人員違法違規行為進行聯合懲戒。推動政府通過資金扶持等多項措施，加強對小作坊的幫扶力度，幫助其改善生產經營條件和工藝技術，實現小作坊的質量提升、工藝提升、產業提升、市場提升，提高食品安全水平。   　　五是示范引領，提檔升級。結合食品安全示范創建工作，從地域特色、非遺傳承、精品美食等出發，積極融合當地文旅產業發展、鄉村振興戰略，推動建立融合特色食品、文旅品牌等小作坊樣板間、標準店特色示范街區；對區域性集中生產的小作坊，應積極建議地方政府予以整合發展，推動小作坊向產業集約化、園區化發展，促進特色食品轉型升級。 日期：2020-08-12