6分鐘前 9月10日，四川省政府第54次常務會議審議通過《四川省糧食安全保障條例（草案）》（以下簡稱《草案》），并提請省人大常委會審議。四川省糧食安全保障地方立法取得重要階段性進展。 　　《草案》共9章60條，除總則、法律責任、附則外，包括糧食生產、糧食儲備、糧食流通、產業(yè)發(fā)展、質量安全、應急保障，涵蓋糧食安全保障工作的全部環(huán)節(jié)。主要內容包括：一是生產能力保障制度。根據(jù)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略要求，《草案》從糧食生產能力的內在邏輯出發(fā)，從生產要素和組織方式兩個方面，強化生產能力的制度保障，確保糧食產出量。主要包括耕地數(shù)量和質量保護、種質資源保障、科學生產和機械化、災害防治、適度規(guī)模經(jīng)營等內容。二是儲備能力保障制度。立足夯實我省糧食宏觀調控的物質基礎，增強糧食儲備能力。主要包括建立健全糧食儲備制度、優(yōu)化儲備品種和結構、明確政府儲備承儲企業(yè)責任、規(guī)范政府儲備輪換和動用程序等內容。三是流通能力保障制度。為保護種糧農民利益、穩(wěn)定糧食市場和價格，針對糧食流通中的突出問題，強化糧食流通能力。主要包括糧食流通基礎設施建設與保護、信息監(jiān)測與服務、產銷合作機制、執(zhí)法能力建設等內容。四是產業(yè)發(fā)展、質量安全和應急保障。《草案》分別從產業(yè)發(fā)展、質量安全和應急保障三個方面進行規(guī)范，全方位增強我省糧食安全保障能力。主要包括糧食產業(yè)規(guī)劃與政策支持、品牌建設、產后服務中心、質量監(jiān)管監(jiān)測與追溯、質量安全檔案、應急管理體制、糧食供應救濟制度等內容。 　　同時，《草案》體現(xiàn)了濃郁的川味蜀性。一是擴大糧食定義范圍。四川省是多民族省份，考慮到民族地區(qū)、高寒山區(qū)群眾飲食習慣，在糧食定義中增加了青稞、蕎麥；二是適用范圍納入食用植物油和油料。根據(jù)“兩區(qū)（糧食生產功能區(qū)和重要農產品保護區(qū)）”劃定，油菜是四川省重要農產品，且當前居民飲食結構對食用植物油的需求提高，故明確食用植物油、油料適用本條例。三是確定糧食救濟制度。針對全省自然災害多發(fā)頻發(fā)的實際和落實精準扶貧“不愁吃”的要求，規(guī)定建立低收入群體和受災村（居）民糧食供應救濟制度，保障其基本的糧食需要；同時，有效解決全省民族地區(qū)政府儲備輪換的瓶頸問題。四是加強執(zhí)法能力建設。結合全省糧食和儲備系統(tǒng)機構改革實際，基層糧食執(zhí)法隊伍嚴重不足，導致糧食安全監(jiān)管缺位，將執(zhí)法能力建設上升為法條固化，切實保障依法管糧治儲。 日期：2020-09-25