7分鐘前 食品安全是世界各國長期關注的問題。近幾年來，世界上一些國家和地區食品安全惡性事件不斷發生，且隨著食品加工過程中化學品和新技術的廣泛使用，新的食品安全問題不斷涌現。食品中若含有“危害”因子，人體攝入后會患病甚至喪命，嚴重影響社會安定和發展。食品中含有的這些有害物質，我們的肉眼是無法識別的、不易發現的。根據日益嚴峻的食品安全現狀，常規的監管手段已經無法滿足日常監管的要求。新常態下對食品安全監管提出了更高的要求，監管部門通過科學的監督檢驗開展不合格食品篩查，以此進一步凈化食品市場，從而保證食品的安全就顯得尤為重要。   　　食品安全檢驗包括監督抽檢、風險監測及評價性抽檢，三種食品安全檢驗方式雖然抽檢目的不同，但都是為了掌握和了解食品安全狀況，發現和排除食品安全隱患，是對食品安全水平進行檢驗、分析、評價和公告的一系列活動。   　　食品安全抽檢監測的作用主要體現在兩方面。一是通過檢測手段為食品安全市場保駕護航。近年來，我們對營口轄區內的生產、流通、餐飲各環節銷售的預包裝食品及食用農產品進行抽樣檢驗，對不合格食品進行篩查，從而排除風險隱患，同時對檢驗的結果進行分析及向社會發布預警公示。二是運用抽檢結果，為日常監管提供靶向性及技術支撐。監管人員在日常監管的過程中，憑肉眼是無法確定食品是否合格的，通過我們檢驗結果的大數據分析，可以更具有靶向性的提供監管方向，為監管及辦理案件提供科學依據。   　　目前，我市食品安全抽檢監測取得了一定的成績及效果，也存在著一些困難和問題。   　　取得的成績及效果：   　　一、領導重視、保障有力，持續加大抽檢力度。   　　從2016年至2020年，5年來市委、市政府高度重視食品安全工作，對食品安全檢驗工作給予大力支持，逐年加大抽檢監測的力度，以保障食品的安全質量。 全市從2016年對食用農產品類抽樣檢驗1000多批次，到2020年增加到對26個食品大類抽樣檢驗10580批次，抽樣檢驗食品數量增加了10倍，食品抽檢量達到4批次/千人口。食品抽樣覆蓋生產、流通、餐飲環節的1445家食品生產經營單位，抽樣區域、抽樣業態、抽樣環節、抽樣類別、抽樣品種和檢驗項目基本上達到全覆蓋。2021年，全市計劃抽樣檢驗10255批次，抽樣類別覆蓋28個食品大類。   　　二、多措并舉，開展多種檢驗方式排查食品安全隱患。   　　營口市市場局從最初的監督抽檢延伸到監督抽檢、風險監測、評價性抽檢等多種檢驗方式齊頭并進，從以發現食品安全問題為主要抓手到發現問題食品、查找安全隱患、居民消費大宗食品的綜合評價多措并舉。2021年，在日常監督抽檢外，聚焦“米面油、肉蛋奶、果蔬茶”等居民消費大宗食品，開展食品安全評價性抽檢，對我市食品安全進行綜合評價。同時，對部分百姓關注度較高的食品組織開展風險監測，查找風險點，防患于未然。   　　三、開展專項抽檢，積極回應社會關切。   　　2020年，營口市市場局聚焦社會關切，組織開展多項專項食品安全監督抽檢。開展“元旦、春節”兩節期間監督抽檢，有效保障兩節期間食品安全；開展抗疫專項監督抽檢，對“米袋子”“菜籃子”重點食品開展專項監督抽檢；開展“你點我撿”活動，聚焦廣大市民都比較關注的農藥殘留、瘦肉精、藥物殘留、二氧化硫、蘇丹紅等檢測項目；開展“五大行動”專項抽檢，進一步規范校園食品原料采購、貯存、加工制作、清洗消毒、食品留樣等行為，嚴厲打擊校園及其周邊超市、食雜店違法違規經營行為；嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質食品、過期食品等違法違規行為，實現風險隱患排查整治常態化；對未實現“明廚亮灶”的校園食堂和學生集體用餐配送單位，加大監督檢查力度和頻次，不斷提升“明廚亮灶”覆蓋面，促進了智慧監管和社會共治水平。   　　四、公示檢驗結果，及時發布食品安全預警信息。   　　近年來，我市通過食品安全抽檢監測發現許多問題食品，排除了大量食品安全隱患。2020年全市共收到不合格檢驗報告256份，重點發現了13大類食品品種存在風險隱患。對抽檢中發現的不合格食品通過紅盾信息網及時向公眾發布食品安全預警信息，為避免發生區域性、系統性食品安全事件提供了有效的技術保障。   　　存在的困難及建議：   　　一是食品涉及面廣且環節多，難以全面監測。食品從原材料生產到流通，所經過的各個環節都會出現不安全因素。抽檢監測按照規范要求被抽樣單位必須為獲證生產或流通企業，使得食品攤販等場所因多數為無證企業而致無法對其生產的產品進行抽檢。這樣導致我們食品安全檢驗存在很多盲區。建議大力開展業態提升行動，對臟亂差的小食雜店、小作坊、小餐飲等利用行政手段，鼓勵進行升級改造，切實落實監管責任。   　　二是部分企業和商家法律及風險意識淡薄。在監督抽檢過程中，常會遇到部分商家和企業拒絕抽檢、不情愿被抽檢、不配合等情況，導致抽樣檢驗工作阻力較大。近年來，我市通過食品宣傳月、各種媒體渠道等宣傳方式不斷強化宣傳力度，切實落實企業主體責任，讓食品抽檢工作“入人心、接地氣”。宣傳工作取得初步成效。   　　三是基層監管人員嚴重短缺，高素質人才力量不足。根據國家市場總局15號令要求，委托承檢機構進行現場抽樣時需2名以上屬地監管人員陪同抽樣。2020年以來，營口市市場監管部門要承擔國、省、市、縣四級抽檢任務的陪同抽樣工作，在目前基層人員短缺的情況下，陪同抽樣工作加重了基層工作負擔。同時，因食品抽檢是專業性比較強的工作，部分基層監管人員專業技術水平也無法滿足實際工作需要。建議增加高素質基層監管人員指數，同時對現有監管人員加大培訓力度。   　　食品安全是關乎社會穩定和我們切身利益的大事，需要食品生產經營者以及廣大群眾的共同參與、共同監督，共同攜手呵護舌尖安全，打造食安營口。希望我們的食品安全檢驗工作越來越深入人心。   　　營口市市場監督管理局   　　2021年7月12日   日期：2021-07-14