水平衡測試是加強用水科學管理，至大限度地節約用水和合理用水的一項基礎性工作，它涉及節水管理的各個方面。通過水平衡測試，查清用水狀況及用水部門的平衡關系，摸清有效利用水量和損耗水量，找出用水管理上存在的問題及薄弱環節，提出優化用水途徑，挖掘節水潛力。制定有針對性的切實可行的節水措施，提高企業的用水效率，合理利用有限的水資源，并有效控制工業用水需求的增長。優先安排用水量大且浪費嚴重的項目、統籌規劃節水工程，要定出時限，實行目標責任制。

4.計劃用水water planning根據城市的水資源條件、供水能力和經濟社會發展對用水的需求，依據用水定額和非居民用水戶實際用水情況，對其在一定時間內的用水量進行核定，下達用水計劃并考核的管理方式。5.節水“三同時”three-simultaneity for water：節水設施與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。它涉及到用水單位管理的各個方面，同時也表現出較強的綜合性、技術性。

計劃用水制度是用水管理的一項基本制度。《國務部關于大力開展城市節約用水的通知》(國發[1984]80號)明確提出取消包費制及實行計劃用水。《城市節約用水管理規定》(建設部令1號)規定城市實行計劃用水和節約用水。《中華人民共和國水法》第四十九條規定：用水應當計量，并按批準的用水計劃用水。根據計劃用水的范圍又分為廣義的區域計劃用水以及狹義的城市內針對各用水單位計劃用水。本標準所稱計劃用水是指后者。政府財政設立節水資金，用于節水基礎管理、節水宣傳、節水獎勵、節水科研、節水技術改造、節水技術產品推廣、水平衡測試、非常規水資源(再生水、雨水、海水等)利用設施建設，公共節水設施改造與建設(不含城市供水管網改造)等。