由此應運而生的一個新的具有高度技術知識、經驗與能力的特殊勞務群體，應不同企業之邀，在不同企業、行業、國家之間流動著、這是知識經濟時代勞務工動的一個新景觀。伴隨著這種勞務流動，根據各種企業對人才的多種需要，勞務資源組織和配置的公司——勞務派遣公司也應運而生了。在日本，年輕人更樂于接受勞務派遣制這種用人模式，這些年輕人不但受到了更的職業教育，而且擇業觀念上也發生了很大的變化，他們不像在工業經濟時期老一輩人那樣希望在一個大企業中做終身雇員，而是愿意尋求一個既能發揮自己的特長，又能在自己喜歡的時間、場所獲得自己滿意收入的相對自由的職業。

根據以上發展勞務派遣業的基本思路和戰略步驟，提出以下政策建議：

1．有針對性地鼓勵發展一批勞務派遣企業勞務派遣合同公司

2．有的放矢地扶持一批公益性勞務派遣組織在企業勞動力調整時期，要根據具體情況，對于確實有市場的地區，可以將發展公益性的勞務派遣組織作為促進下崗職工出中心再就業、吸納破產關閉企業職工、以及失業人員就業的有效途徑，享受相應的優惠政策。

3．實行勞務派遣許可審批制度

——鑒于勞務派遣業涉及到從業人員的勞動權益，開辦勞務派遣必須經勞動保障部門審批，在工商部門登記備案，并實行年審制度。

——各地應根據當地情況，在堅持適度競爭的原則下，通過實行行政許可和控制進入門檻，合理控制勞務派遣機構的數量。

——對不同經營對象、經營領域的勞務派遣公司設置不同的注冊資金等要求。

——除非特批，否則，必須堅持分業經營，勞務派遣機構不得同時經營勞務承包、勞務中介和勞務代理。

1．有利于降低招聘成本。通過勞務派遣輸入員工，招聘工作完全可由勞務公司來完成，或者由勞務派遣公司來完成招聘中的大部分工作，這樣可以減少很大一筆招聘開支。

2．有利于降低培訓成本。通過勞務派遣輸入員工，用人單位可以同勞務派遣公司一起完成新員工的崗前培訓工作，而勞務派遣公司也愿意配合此項工作，而在此項工作中用人單位用較少的人力財力就可以完成培訓工作并達到工作要求。

有利于增強用人單位的用人靈活性和勞動法律保護對其制約的解縛性。

總之，勞務派遣是完全新興的行業，有別于傳統的人力資源服務，當然勞務派遣更需要加快法制化的進程，使得勞務派遣行業迅速進入有序發展的軌道，以科學的發展觀來引導這個行業的健康發展，盡快同國際市場接軌，建立符合中國國情的人力資源派遣體系和制度。

勞務派遣單位是《勞動合同法》所稱的用人單位，除應當載明《勞動合同法》第十七條規定的事項外。