事業單位編外用工數量呈逐年增多趨勢，部分事業單位編外用工總數和核定編制數相比比例偏高。編外用工集中在衛生、文化、教育、交通建設四大行業事業單位。部分單位在用工中大量使用勞務派遣人員，并以“勞務費”形式支付其工資報酬，變相降低本單位工資實際支付額度，從而使“勞務費”成了部分國有企事業單位逃避工資總額控制的“調節閥”。事業單位編外用工崗位主要有醫護人員、聘用教師、保育員、講解員、駕駛員、保安（門衛）、清潔工、食堂工作人員、服務人員、打字員等。無錫市市屬事業單位實際使用編外用工6114名，占到在編總人數的26.7%。部分事業單位編外用工人數甚至遠超出了編內人數。
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勞務派遣對于用工單位的好處。金融、郵政、電信、電力、石油等大型國有企業勞務派遣用工比例占職工總數的1/3以上。有利于規避或防范其他勞動保護方面的風險。由于勞動者的無過錯行為導致勞動合同或特殊勞動關系的解除（如因為不勝任工作、非因工疾病原因等）可能導致對其他員工產生負mian影響，勞務派遣機構（勞務公司）性和對勞動法律的熟悉性，可以有效地幫助用人單位擺脫上述困境，或風險在發生之前就由于有相應的防范措施而得到了化解。
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人力資源（HR）是社會各項資源中關鍵的資源，是對企業產生重大影響的資源，歷來被國內外的許多學者以及成功人士、有名企業所重視。在對選定的人才實施人才派遣前，要與被派遣人才簽訂勞動合同確立雙方的隸屬關系，確保被派遣人才在派出工作期間相關的責、權、利能夠得到有效的保障。許多企業就非常重視人力資源的管理。人力資源配置就是指在具體的組織或企業中，為了提高工作效率、實現人力資源的而實行的對組織或企業的人力資源進行科學、合理的配置。
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