水平衡測試是加強用水科學管理，至大限度地節約用水和合理用水的一項基礎工作。法規、規章和規范性文件中要明確城市節約用水，水資源管理，供水、排水、用水管理，地下水保護，非常規水利用方面的內容，制定有關節水管理制度。它涉及到用水單位管理的各個方面，同時也表現出較強的綜合性、技術性。通過水平衡測試應達到以下目的：1、掌握單位用水現狀。如水系管網分布情況，各類用水設備、設施、儀器、儀表分布及運轉狀態，用水總量和各用水單元之間的定量關系，獲取準確的實測數據。

水平衡測試目的：5、可以較準確地把用水指標層層分解下達到各用水單元，把計劃用水納入各級承包責任制或目標管理計劃，定期考核，調動各方面的節水積極性。節水管理機構職能薄弱是目前制約城市節水工作深入開展的重要原因之一。6、建立用水檔案，在水平衡測試工作中，搜集的有關資料，原始記錄和實測數據，按照有關要求，進行處理、分析和計算，形成一套完整詳實的包括有圖、表、文字材料在內的用水檔案。7、通過水平衡測試提高單位管理人員的節水意識，單位節水管理節水水平和業務技術素質。8、為制定用水定額和計劃用水量指標提供了較準確的基礎數據。

3)了解用水單位的基本情況。水平衡測試是加強用水科學管理，至大限度地節約用水和合理用水的一項基礎工作。用電子尋管儀查清用水單位的地形圖、給排水管線圖、用水設備情況、用水設施情況，對單位內的地下水管線進行普查；對用水單位內部建筑物相對位置、供水管線的布置排列、埋深、走向、閥門井/排水井位置、消火栓位置、管線尺寸、化糞池位置等進行現場勘測，對不清楚地下水管線走向的部位用管線探測儀或開挖的方式查詢管線的走向、埋深，并將所查管線按比例繪制在圖紙上。測繪供水管網圖、繪制需要安裝水表表位和數量網絡圖等；對可能有漏水的地下管線用數字檢測儀器等設備進行檢測，找出地下給水管線的泄漏點等。

水平衡測試內容：7)對企業用水現狀進行合理化分析。二是技術落實：就是要掌握測試方法，了解測試表格圖，摸清用水工藝、設備廠、設施及用水情況，進行人員培訓等。依據掌握的資料和獲取的數據進行計算、分析、評價有關用水技術及經濟指標，找出薄弱環節和節水潛力，制定出切實可行的技術、管理措施和規劃。8)為企業制定耗水定額打下堅實的基礎。水平衡測試的重要部分是產品用水單耗的測試，它是為今后按單耗考核數據來源的重要測試內容。通過單耗指標的測定而建立起科學的用水考核制度，是企業節水工作向更高水平邁進的必然途徑。通過水平衡測試提高企業管理人員和員工的節水意識，單位節水管理、節水水平和業務技術素質。