這是一個涉及化學品生產、貿易、使用安全的法規提案，法規旨在保護人類健康和環境安全，保持和提高歐盟化學工業的競爭力，以及研發無害化合物的能力，防止市場分裂，增加化學品使用透明度，促進非動物實驗，追求社會可持續發展等。REACH指令要求凡進口和在歐洲境內生產的化學品必須通過注冊、評估、授權和限制等一組綜合程序，以更好更簡單地識別化學品的成分來達到確保環境和人體安全的目的。“任何一種化學物質，在尚未證明其安全之前，它就是不安全的”這句話是歐盟醞釀多年的，并將其作為正式實施REACH制度的重要理論依據。該指令主要有注冊、評估、授權、限制等幾大項內容。

隨著經濟的快速發展，人類社會的不斷進步。人們日益重視自身的健康問題，對于生產中所涉及的環境問題逐漸重視起來。為了保護人類健康和環境的安全歐盟建立起一套日漸完善的法規：REACH法規實施的化學品監管體系。1噸/年時，歐盟生產商或進口商必須先向ECHA進行通報，產品方可在歐盟市場銷售。“任何一種化學物質，在尚未證明其安全之前，它就是不安全的”這句話是歐盟醞釀多年的，并將其作為正式實施REACH制度的重要理論依據。這樣也意味著，只要沒有證據表明它是危險的，它就是安全的”原則。

REACH建立了這樣的理念：社會不應該引入新的材料、產品或技術，如果它們的潛在危害是不確知的。 根據歐盟REACH法規，具有以下一種或一種以上的危險特性，而引起高度關注的物質,即為SVHC(高關注物質)： (1)類，第2類致畸，具有生殖毒性的物質，即CMR1/2類物質; (2)持久性，生物累積性和毒性的物質，即PBT物質; (3)高持久性，高生物累積性的物質，即vPvB物質; (4)具有內分in泌干擾特性、或具持久性、生物累積性和毒性、或具高持久性、高生物累積性但不符合2、3兩項的標準，同時有科學證據證明對人類或環境引起嚴重影響的物質。對于一些不了解這個測試的人來說，往往會被REACH檢測費用嚇一大跳。 隨著歐盟各成員國對REACH法規監管力度的日益加強，企業強烈意識到REACH法規的重要性和緊迫性。