這是一個(gè)涉及化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易、使用安全的法規(guī)提案，法規(guī)旨在保護(hù)人類健康和環(huán)境安全，保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以及研發(fā)無(wú)害化合物的能力，防止市場(chǎng)分裂，增加化學(xué)品使用透明度，促進(jìn)非動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，追求社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等。REACH指令要求凡進(jìn)口和在歐洲境內(nèi)生產(chǎn)的化學(xué)品必須通過(guò)注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制等一組綜合程序，以更好更簡(jiǎn)單地識(shí)別化學(xué)品的成分來(lái)達(dá)到確保環(huán)境和人體安全的目的。“任何一種化學(xué)物質(zhì)，在尚未證明其安全之前，它就是不安全的”這句話是歐盟醞釀多年的，并將其作為正式實(shí)施REACH制度的重要理論依據(jù)。該指令主要有注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)、限制等幾大項(xiàng)內(nèi)容。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類社會(huì)的不斷進(jìn)步。人們?nèi)找嬷匾曌陨淼慕】祮?wèn)題，對(duì)于生產(chǎn)中所涉及的環(huán)境問(wèn)題逐漸重視起來(lái)。為了保護(hù)人類健康和環(huán)境的安全歐盟建立起一套日漸完善的法規(guī)：REACH法規(guī)實(shí)施的化學(xué)品監(jiān)管體系。1噸/年時(shí)，歐盟生產(chǎn)商或進(jìn)口商必須先向ECHA進(jìn)行通報(bào)，產(chǎn)品方可在歐盟市場(chǎng)銷售。“任何一種化學(xué)物質(zhì)，在尚未證明其安全之前，它就是不安全的”這句話是歐盟醞釀多年的，并將其作為正式實(shí)施REACH制度的重要理論依據(jù)。這樣也意味著，只要沒有證據(jù)表明它是危險(xiǎn)的，它就是安全的”原則。

REACH建立了這樣的理念：社會(huì)不應(yīng)該引入新的材料、產(chǎn)品或技術(shù)，如果它們的潛在危害是不確知的。 根據(jù)歐盟REACH法規(guī)，具有以下一種或一種以上的危險(xiǎn)特性，而引起高度關(guān)注的物質(zhì),即為SVHC(高關(guān)注物質(zhì))： (1)類，第2類致畸，具有生殖毒性的物質(zhì)，即CMR1/2類物質(zhì); (2)持久性，生物累積性和毒性的物質(zhì)，即PBT物質(zhì); (3)高持久性，高生物累積性的物質(zhì)，即vPvB物質(zhì); (4)具有內(nèi)分in泌干擾特性、或具持久性、生物累積性和毒性、或具高持久性、高生物累積性但不符合2、3兩項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)有科學(xué)證據(jù)證明對(duì)人類或環(huán)境引起嚴(yán)重影響的物質(zhì)。對(duì)于一些不了解這個(gè)測(cè)試的人來(lái)說(shuō)，往往會(huì)被REACH檢測(cè)費(fèi)用嚇一大跳。 隨著歐盟各成員國(guó)對(duì)REACH法規(guī)監(jiān)管力度的日益加強(qiáng)，企業(yè)強(qiáng)烈意識(shí)到REACH法規(guī)的重要性和緊迫性。