治理水土流失,事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和中華民族長遠福祉。對此,我國高度重視,出臺了一系列支持水土保持的政策舉措,推動水土保持工作取得重大進展和顯著成效。近年來,我國水土保持法制建設(shè)取得了豐碩成果,修訂后的《水土保持法》于2011年3月1日正式施行,以新法為基礎(chǔ),各個層面的配套法規(guī)建設(shè)也取得重大進展,水利處修訂了水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理、方案管理、設(shè)施驗收管理和補償費征收使用管理等配套法規(guī),絕大多數(shù)省區(qū)市啟動了新法實施辦法的修訂工作,配套規(guī)章制度不斷健全,為水土保持提供了強有力的法律保障。每個小流域既是一個獨立的自然集水單元,又是一個發(fā)展農(nóng)、林、牧生產(chǎn)的經(jīng)濟單元,分布在大江大河的上游。
水土保持面廣量大,情況復(fù)雜,既是理論問題,也是實用問題,既是自然科學(xué),也是社會科學(xué),既注重于經(jīng)濟發(fā)展,更關(guān)注生態(tài)環(huán)境,既要有辯論思維,又要考慮政策法規(guī)。從人與自然以及物與物之間的和諧共處,才是水土保持的至高理想。當然,這既是很高的要求,也是很艱巨的任務(wù),既限于科技水平,也限于政經(jīng)條件。農(nóng)業(yè)措施有:修梯田,培地埂,等高耕作,合理輪作、間作、套作、深耕,合理密植等。但是只要我們努力研究,積極爭取,總有一天能夠達到或部分達到這一艱巨而偉大的戰(zhàn)略目標。
水土保持規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括水土流失狀況、水土流失類型區(qū)劃分、水土流失防治目標、任務(wù)和措施等。水土保持規(guī)劃包括對流域或者區(qū)域預(yù)防和治理水土流失、保護和合理利用水土資源作出的整體部署,以及根據(jù)整體部署對水土保持專項工作或者特定區(qū)域預(yù)防和治理水土流失作出的專項部署。水土保持規(guī)劃應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。并以此進行綜合的考慮,明確水庫的組成部分,比如儲水、壩體、排水閘、進水閘門的位置地地址。編制水土保持規(guī)劃,應(yīng)當征求和公眾的意見。
水土保持原理:在通用土壤流失方程中,C值的變化范圍是從0.001到1。土壤保護生物措施就是通過改變C值來達到保護保護水土的作用;主要是通過植被保持水土,降低地面徑流。對于坡度S和坡長L因子,也可以改變。修筑梯田就是減小坡度,變長坡為短坡,等高耕作雖然不能改變坡度,但可以減小坡長。關(guān)于土壤保持措施因子有梯田耕作、等高帶狀耕作、留茬免耕、覆蓋礫石防沖。對于發(fā)展山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)的生產(chǎn)和建設(shè)、減免下游河床淤積、削減洪峰、保障水利設(shè)施的正常運行和保證交通運輸、工礦建設(shè)、城鎮(zhèn)安全,具有重大意義。